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              經營管理

              陝煤集團環保督查簡報(第9期)

              作者:集團公司環保部     时间: 2019-01-18     点击:8956次    分享到:

              陝西煤業化工集團有限責任公司

              环 保 督 查 简 报

               

              09

              陝煤集團環保工作委員會督查辦公室  2019118

               

               

              【導讀】

              .學習園地

              學習領會習近平關于生態文明建設的重要論述之四

              .管理者談環保

              堅持綠色低碳發展 嚴守環境質量底線……………吳群英

              实施绿色营销 守护碧水蓝天………………………楊科生

              构建绿色采购 共谋和谐发展………………………郭旭東

              .基層動態

              運銷集團:以實際行動全力做好環保工作

              物資集團:狠抓落實,促進企業綠色可持續發展


                學習領會習近平關于生態文明建設的重要論述之四


              保護生態環境必須依靠制度、依靠法治。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治、才能爲生態文明建設提供可靠保障。

              在這方面,最重要的是要完善經濟社會發展考核評價體系,把資源消耗、環境損害、生態效益等體現生態文明建設狀況的指標納入經濟社會發展評價體系,建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制,使之成爲推進生態文明建設的重要導向和約束。我看,我們一定要徹底轉變觀念,就是再也不能以國內生産總值增長率來論英雄了,一定要把生態環境放在經濟社會發展評價體系的突出位置。如果生態環境指標很差,一個地方一個部門的表面成績再好看也不行,不說一票否決,但這一票一定要占很大的權重。(2013524日習近平在十八屆中央政治局第六次集體學習時的講話)

              要深化生態文明體制改革,盡快把生態文明制度的“四梁八柱”建立起來,把生態文明建設納入制度化、法制化軌道。

              要加大環境督查工作力度,嚴肅查處違紀違法行爲,著力解決生態環境方面突出問題,讓人民群衆不斷感受到生態環境的改善。(20161128日習近平在關于做好生態文明建設工作的批示)

              完善生態文明制度體系。推動綠色發展,建設生態文明,重在建章立制,用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態環境。要加快自然資源及其産品價格改革,完善資源有償使用制度。要健全自然資源資産管理體制,完善資源有償使用制度。要健全自然資源資産管理制度,加強自然資源和生態環境監管,推進環境保護督察,落實生態環境損害賠償制度,完善環境保護公衆參與制度。要完善法律體系,以法治理念、法治方式推動生態文明建設。(2017526日習近平在十八屆中央政治局第四十一次集體學習時的講話)


                堅持綠色低碳發展  嚴守環境質量底線

              陝北礦業公司黨委書記、董事長  吳群英


              陝北礦業公司作爲千萬噸礦井集群化開采的代表,近年來在生態建設、節能減排、環境保護等方面做了大量的工作,但是煤炭開采行業的屬性、神府南區生態相對脆弱的特性,決定了公司踐行總書記的生態文明思想,建設生態型企業必須有更超前的思路、更到位的投入、更嚴格的管理。

              一、深刻領會,找准切入點。貫徹習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的發展理念、“山水林田湖草是生命共同體”的系統思想,公司在生産理念上做到了三大轉變:一是從“先開采後治理”轉變爲“先行綠色設計”;二是從“末端治理”轉變爲“源頭過程控制”;三是從“煤炭專一開采”轉變爲“伴生資源複合經營”。

              二、系統思考,聚焦著力點。樹立“黑色資源綠色開采,高碳産業低碳運行”高質量綠色發展的理念,構建了“五全、四綠、兩友好”的煤礦“542”綠色開采管理體系。“五全”即健全機構、健全制度、齊全設施、全面管控、全面合規;“四綠”即開采綠色、工藝綠色、生産鏈綠色、産品綠色;“兩友好”即內外部環境友好、文化友好。

              三、核心突破,掌握制高點。要求所有生産過程體現“在開采中保護、在保護中開采”,全面突破制約綠色發展的瓶頸。一是與中國科學院何滿潮院士合作創造的“110N00工法”采煤工藝技術,解決了資源回收及沈陷不均勻帶來的安全和地表水系保護問題。二是與中國工程院武強院士合作完成多煤層開采“三圖雙預測”,掌握了煤層頂板水賦存區域,實現了提前疏放、生態、生活、生産用水分質利用。三是正在與中國工程院彭蘇萍院士合作《陝北采煤沈陷區水資源利用與生態修複關鍵技術研究與示範》項目,解決地下水賦存及動態變化規律、地面生態重建理論,構築生態恢複綠色屏障。

              四、精准把握,明確發力點。精准把握“三線一單”約束方向,科學系統實施整體保護、綜合治理。一是汙染物減排實現“量”的突破。目前,公司的氮氧化物、顆粒物排放量同比分別下降15.53%7.11%。二是生態恢複實現“質”的飛躍。投入資金16876.1萬元,沈陷區治理率達到63%,高于國家綠色礦山要求標准。三是環境保護實現“勢”的轉變。投資1.3億元,安排環保工程項目24個,完成6個汙水處理站改造,建成4個標准化危險廢物儲存庫房,實施7台鍋爐超低排放改造。

              在今後的工作中,陝北礦業公司將在集團公司、股份的堅強領導下,繼續聚焦核心業務、精准工作措施,突出生態環保“底線的標識位置”不斷前移,以創建生態型礦井爲契機,結合“陝北煤礦區水資源保護與利用及生態重建關鍵技術研究與示範”項目,從環境汙染治理、伴生資源綜合利用、生態環境恢複、職業危害防治著手,努力將公司打造成爲環境友好、生態優美、産品清潔的綠色發展標杆企業。


              实施绿色营销 守护碧水蓝天

              運銷集團黨委書記、執行董事、總經理  楊科生


              建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計,也是實現兩個百年目標、中國夢的重要內容。新時代、新背景下,打贏藍天保衛戰,既是黨的十九大做出的重大決策部署,也是我國經濟由高速度增長轉向高質量發展必須跨越的重要關口。改革開放四十年來,煤炭企業爲保障能源供應安全、助力國民經濟騰飛做出了巨大的貢獻。但與此同時,煤炭消費已逼近環境承載極限,造成了環境和生態的嚴重破壞。

              近年來,煤炭市場在供給側結構性改革、國家宏觀調控增強、中長協定價機制及運輸方式“公轉鐵”等政策實施下,展現出新的發展格局和利好機遇。同時,隨著《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》實施,京津冀、長三角及汾渭平原被列入空氣汙染防治重點區域,環保管控壓力不斷放大,煤炭營銷工作面臨減煤控煤“硬約束”下的新挑戰和新困難。因此,要適應煤炭消費格局、運輸條件變化下的新常態、新形勢,煤炭營銷企業自身發展的過程中必須引入“綠色營銷”的觀念,自覺實施煤炭“綠色營銷”。

              一是以提高思想认识为先行,树立绿色营销理念。充分认识到环境保护的重要性,各级管理人员要高度重视、认真落实陕煤集团环保工作的各项决策部署,树立绿色营销理念。在煤炭産品生产及销售过程中,要考虑到环境保护的因素,尽量降低污染;在運輸、存儲過程中,把汙染控制到最低限度,從生産源頭和流通的環節把關,構建生態友好型供應鏈。

              二是以推动清洁高效利用为导向,开发绿色煤炭産品。加快适应下游用户愈发多样化、清洁化、定制化、标准化的需求,坚持以用户需求为导向,通过市场倒逼机制,引导煤炭生产企业由生产型向生产服务型转变。最大限度生产清洁环保、适销对路的优质煤炭産品,推动煤炭清洁高效利用,争取实现环境与经济效益双赢。一方面,要不断完善质量管理体系,强化从生产到销售各环节的质量管控,明确产销质量责任,最大限度生产符合标准的产品。另一方面,要建立用户需求档案和质量标准,提供一体化能源综合解决方案服务。降低原煤直接销售比例,提升煤炭掺配、洗选、加工水平,根据用户实际需求提供最佳煤源配比和销售方案,提高产品的竞争力和使用效能。

              三是以“公轉鐵”運輸優化爲目標,打造綠色煤炭通道。隨著公路運輸環保政策的收緊,以鐵路直達、鐵水聯運爲主的“北煤南運”、“西煤東調”運輸大格局加速形成。占有鐵路運力的多寡,直接決定了煤炭營銷企業的營銷話語權和終端市場的産品競爭力。因此,要加快礦區裝車能力提升,堅持做大鐵路運力基數,爲蒙華、靖神、馮紅鐵路及相關線路增運做好准備,爲“物暢其流”和“沿海看神華、中部看陝煤”的大市場布局奠定基礎。

              四是以“好而不貴”煤基能源可持續供給價值爲引領,制定綠色煤炭價格。産品價格是市場的敏感因素,定價是綠色營銷的重要策略。綠色煤炭價格,是指主動維護國家制定的煤炭價格綠色區間,擴大優質“天然潔淨煤”供給比例,並堅決履行“穩價保供”職能。促進以煤爲基礎的燃煤發電、新型煤化工及煤炭用戶的生存與發展具有可持續性,實現上下遊行業暢享綠色發展、共贏綠色時代。同時,以産品結構優化爲增銷增盈方向,形成更爲合理的非電煤定價機制,留出更充沛的利潤空間,利于煤炭生産企業收回綠色成本,也有利于陝煤集團煤炭産業效益最大化,促進綠色經濟的發展。

              陝煤運銷集團作爲煤炭流通企業,雖然較生産企業面臨較小的環保監管壓力,但公司一致認爲履行環保責任、守護碧水藍天是企業義不容辭、刻不容緩的政治任務。公司將在陝煤集團的堅強領導下,以打造國內一流的煤炭供應鏈管理及增值服務商爲目標,致力于在促進經濟轉型、社會發展中,推動煤炭清潔高效利用和行業可持續發展,爲實現陝煤集團“營業收入和A股市值兩個五個千億”的戰略目標作出新的貢獻。


              构建绿色采购 共谋和谐发展

              物资集团执行董事、总经理  郭旭東


              隨著黨的十八大將生態文明建設寫入黨章後,新的環保法律法規、相關政策陸續出台,國家環保執法力度空前,政策體系的延續性及科學性亦明顯加強。環保作爲供給側改革的重要抓手,具有很強的共生性,因此,工業生産及源頭的節能環保防控必將是未來重要方向。過去的一年,物資集團始終牢記使命,提高政治站位,強化責任擔當,針對承擔的物資采供職責,突出重點,精准施策,取得了一定的成效。

              一、提高认识,严守红线。树牢“四个意识”,进一步提高政治站位,始终坚持把绿色采购作为保障陕煤集团安全生産、绿色发展的重要抓手,主动把思想行动统一到中省和陕煤集团的决策部署上来,严守生态保护红线,切实履行好企业环保主体责任。一年来,公司认真学习、落实陕煤集团环保文件精神,坚持问题导向,虚心接受环保督查,主动认领反馈问题,切实做到即知即改、立行立改,确保了企业的绿色、可持续发展。

              二、健全体系,明确责任。坚决按照环保“党政同责、一岗双责”、“统一领导、分级负责”、“全面覆盖、全员有责”的原则,建立健全环保管理組織機構与环保责任制,明确了各级领导、各级机构的环保工作职责,做到了权责统一,人人履责,构建起横向到边、纵向到底的环境保护工作格局。

              三、完善机制,有的放矢。根据企业多元化特点,分类制定考核标准,定期进行检查、考核,并将环保工作纳入年度目标责任考核,实行环保 “一票否决”制度;强化隐患排查治理,不断夯实环保基础管理工作,确保环保管理有章可循,有据可依,做到环保工作“全员参与、人人有责”。

              四、一企一策,綠色采購。針對企業業務特性,把好物資采購源頭環保關。按照國家發布《企業綠色采購指南(試行)》要求,在與集采供應商簽訂的協議中明確其環保責任,禁止高汙染、高環境風險産品進入生産企業。鼓勵所屬單位采購先進的環保科研成果和設備(産品),逐步淘汰高耗能機電設備(産品)。

              新年伊始,中央環保督查將開始新一輪的“綠色風暴”,“綠水青山就是金山銀山”的生態保護之戰將持久進行,物資集團必將嚴格履行政府部門和集團公司環保政策及要求,不斷完善環保管理體系,強化責任與執行,不折不扣、突出實效的做好企業環保工作,齊心協力打贏藍天保衛戰。

                     

               運銷集團:以實際行動全力抓好環保工作


              陝煤運銷集團紅石峽公司一直高度重視環保工作。以習近平生態文明思想爲指導,認真貫徹執行國家環境保護的方針、政策、法律法規,多措並舉強化環境保護管理,力促企業發展與環境保護工作共同推進。

              一、樹立工作目標,加強責任制建設。根據地方政府和集團公司環保工作要求,結合企業實際,制定公司《環境保護工作目標》,建立環境保護管理機制,明確各級環保責任。

              二、健全管理制度,環保生産兩不誤。完善了一系列環保制度,落實在實際工作當中。從上站煤車輛運輸、儲煤、裝車、發運等各個環節流程抓起,對影響公司環保工作因素進行識別,針對問題,精准發力,立行立改,使生産與環保工作協調推進。

              三、做好項目報審,積極推進環保設施升級。按照國家環保相關法律法規要求,進行環境影響評估,已對原有場地進行硬化處理,修建車輛沖洗台、汙水沈澱池等。籌建全封閉裝車大棚,對集裝站露天儲煤、裝車場地進行再升級改造,目前項目設計、報、審、批程序全部完成,預計明年6月底完成施工。

              四、加強宣傳培訓,強化環保意識。以“4.22”地球日、“6.5”世界環境日及“節能減排環境周”爲契機,廣泛開展環保宣傳培訓。結合“每日一題、每周一課”和開展“環保知識競賽”等活動,強化全員環境保護意識。

              五、強化日常監管,開展專項活動。按照公司《環保管理制度》規定,加大環保檢查力度。集裝站設立專職環保督察員,對上站煤車輛篷布的苫蓋、上站道路、煤場衛生進行24小時檢查,發現問題及時處理。組織開展大掃除活動,領導職工齊上陣,對集裝站衛生死角、進站道路及煤台進行徹底清掃。組織開展“植樹”活動,爲榆陽區添新綠,履行企業責任。

              六、明確細化責任,強化督導落實。與供貨商、代發用戶簽訂《環境安全協議》,進一步細化雙方責任,明確環保工作具體要求。業務部門指定專人對協議條款的執行情況進行定期和隨機檢查,保證各項措施落實到位。


              物資集團:狠抓落實  促進企業綠色可持續發展


              2018年來,國家環保政策日益趨嚴,陝西煤化物資儲運有限公司面臨的環保壓力巨大。這一年,提高全員環保意識,主動適應環保新要求,加強環保綜合治理成爲公司的“必修課”。

              構建環保體系,形成長效機制。按照物資集團統一部署,成立了環境保護管理委員會並下設辦公室,修訂了有關環保制度,將環保工作納入網格化管理體系,實行分片包幹制,加強日常監督考核,切實履行企業環境保護主體責任。

              對存在問題,積極開展整改工作。根據屬地政府環保部門要求,對庫區揚塵和作業噪音問題進行全面整改。揚塵治理方面,對部分路面進行硬化並購買灑水車進行濕法保潔,有效抑制了揚塵問題;噪音治理方面,加強庫區道路交通管理,對超速、鳴笛、不按規定路線行駛等行爲加大糾違力度,同時按照《噪音汙染防治法》要求,在規定時間內停止吊裝作業,並安排值班人員進行監督,基本杜絕了群衆噪音投訴問題。堅決落實《鐵腕治霾打贏藍天保衛戰行動方案》要求,在冬季采暖期間,對庫區和所屬交易市場的采暖設施全面取締。

              加大環保投入,夯實環保基礎。公司一直能夠正確處理好安全環保投入與降本增效之間的關系,對環保所需的設施、設備投入及隱患整改所需的資金,保證投入到位,加強實施環境治理,確保各項環保工作落到實處。


              報送:陝西省發改委,國資委,環保廳,工信廳,相關市環保局,綠色聯盟

              集團公司副總師以上領導

              集團各二級單位,集團機關各部門

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